關于進一步加強污染源自動監(jiān)控管理工作的通知
粵環(huán)辦函〔2020〕20號
各地級以上市生態(tài)環(huán)境局：
為統(tǒng)籌做好疫情防控和污染防治攻堅戰(zhàn)工作，落實生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法正面清單工作要求，大力推行污染源自動監(jiān)控等非現場執(zhí)法方式，壓實企業(yè)運行管理主體責任，規(guī)范自動監(jiān)控設備安裝運行，現就有關事項通知如下：
一、健全監(jiān)控值守與現場執(zhí)法的聯動配合機制
各地要按照《污染源自動監(jiān)控管理辦法》（原國家環(huán)境保護總局令第28號）要求，結合機構改革后的職責分工，進一步健全監(jiān)控值守與現場執(zhí)法的聯動配合機制，安排專人負責污染源自動監(jiān)控管理和平臺值守工作，定期開展自動監(jiān)控設備現場監(jiān)督檢查，確保自動監(jiān)控設備穩(wěn)定運行，自動監(jiān)測數據真實、準確、完整、有效。實施監(jiān)控執(zhí)法聯動，有效提高執(zhí)法效能。
二、做好污染源自動監(jiān)控安裝聯網工作
各地公布2020年市本級重點排污單位名錄后，應按照《重點排污單位實施自動監(jiān)控的條件要求》（附件1），梳理符合自動監(jiān)控設備安裝條件的新增水、氣重點排污單位名單，制定自動監(jiān)控安裝聯網工作計劃（附件2），于6月20日前報送我廳（執(zhí)法處），我廳適時組織技術人員對申請不安裝的企業(yè)進行抽查。有條件的地區(qū)，可參考水重點排污單位自動監(jiān)控安裝要求，將重點區(qū)域、重點行業(yè)涉水企業(yè)納入本年度自動監(jiān)控安裝聯網范圍。各地應于9月底前完成新增水、氣重點排污單位自動監(jiān)控安裝聯網工作，12月底前將重點排污單位自動監(jiān)控安裝聯網、現場檢查及重點排污單位環(huán)境信息公開年度工作總結報送我廳（執(zhí)法處）。
三、強化污染源自動監(jiān)控值守工作
依托國家重點污染源自動監(jiān)控與基礎數據庫系統(tǒng)（以下簡稱“國發(fā)平臺”）和省污染源自動監(jiān)控工作平臺（以下簡稱“省平臺”），建立企業(yè)-縣（區(qū)）-市-省生態(tài)環(huán)境部門四級監(jiān)控值守工作機制。企業(yè)通過省平臺企業(yè)端對缺失數據進行補錄，對超標（異常）不屬實情況進行說明、對啟停機等情況進行設置，并上傳相關憑證。市、縣生態(tài)環(huán)境部門通過市縣端對企業(yè)的補錄、說明、設置及憑證進行審核確認。我廳通過省平臺推送缺失、超標及異常數據至企業(yè)端和市縣端，定期對省平臺超標（異常）問題的反饋結果及查處情況進行梳理通報。各地要強化污染源自動監(jiān)控值守工作，組織區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境部門及相關企業(yè)認真學習《污染源自動監(jiān)控值守規(guī)則及工作流程》（附件3），進一步明確企業(yè)端、市縣端值守工作要求，確保按時、保質、保量完成數據完善及審核任務。
四、建立超標（異常）預警督辦處置機制
進一步創(chuàng)新機制、服務企業(yè)，實現線上遠程監(jiān)控、線下執(zhí)法聯動的精準監(jiān)管，有效提升環(huán)境執(zhí)法效能，我廳參照垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)自動監(jiān)控管理模式，建立我省污染源自動監(jiān)控數據超標（異常）預警督辦處置機制，制定“事前預警、事中調度、事后處理”工作流程（附件4）。各地值守人員對督辦任務要及時分發(fā)，執(zhí)法人員要按照各類督辦任務辦理期限做好現場核查及處置結果報送工作。執(zhí)法人員現場重點核查重點排污單位自動監(jiān)測設備能否真實反映企業(yè)排污狀況，自動監(jiān)測設備是否開展正常日常運行維護，是否存在設施故障；對涉嫌環(huán)境違法的，應制作調查詢問筆錄和現場檢查（勘察）筆錄，并固定相關證據。對重點排污單位自動監(jiān)測設備運維不到位等情形，依據未保證監(jiān)測設備正常運行相關條款處理；對涉嫌篡改、偽造自動監(jiān)控數據的，要依法嚴厲打擊并按程序移交公安機關；對確認存在超標排放等違法行為的，要依法查處，督促指導企業(yè)落實整改到位。
附件：
附件：
1．重點排污單位實施自動監(jiān)控條件要求
2．2020年新增水、氣重點排污單位自動監(jiān)測設備安裝、聯網工作計劃表及暫不安裝企業(yè)匯總表
3．污染源自動監(jiān)控值守規(guī)則及工作流程
4．污染源自動監(jiān)控超標（異常）預警督辦處置工作流程
廣東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
2020年5月28日
聯系人及聯系方式：賈棟淵020-83028524
郵箱：gdssthjtzfc@163.com
公開方式：主動公開
